2月27日，陕西省批准铜川市印台区等29个贫困县（区）正式退出贫困县序列。至此，陕西56个贫困县（区）全部实现脱贫摘帽，区域性整体贫困基本解决，陕西省脱贫攻坚取得决定性胜利。

　　陕西是革命老区，也是全国贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的省份之一，107个县区中56个是贫困县。在脱贫攻坚中，陕西注重消除贫困户“等靠要”的思想，扶贫先扶志，扶贫干部更是天天都在战斗、时刻都在攻坚。全省贫困人口由2011年底的592万降到2019年底的18.34万人，贫困发生率由21.40降到0.75%。

　　今年是脱贫攻坚战收官之年，摘掉贫困“帽子”，只是解决了现行标准下的贫困问题，为乡村振兴奠定了基础。下一步，这些刚刚脱贫的区县该如何进一步巩固脱贫成果？决战决胜怎么战？部门行业怎么干？基层组织怎么带？时代命题怎么答？我们来听听铜川市委书记杨长亚在近日一场脱贫攻坚会上的“十问十答”。

　　第一个问题，区县摘帽怎么看？

　　目前，铜川市3个国定贫困区县全部摘帽，贫困发生率降到了0.62%，标志着我们的脱贫攻坚战取得了阶段性战役的胜利。

　　摘帽可以说是大捷，但并不意味着决战胜利，我们的目标是“到2020年消除绝对贫困，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。

　　从区县、乡镇乃至每个村、每一户来分析，这个阶段性的战果还不稳固，稍有松懈就可能致贫、返贫。同时，与省内兄弟市相比，我们的农民人均可支配收入还比较低，基础设施等方面还有不少短板，切不可盲目乐观、松懈厌战、掉以轻心。大家一定要牢记“不获全胜，决不收兵”。如果没有这样一个清醒的认识，在落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，落实省委部署要求和市委工作安排上，就会存在思想上的误区、行动中的偏差。

　　第二个问题，决战决胜怎么战？

　　习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，就是向全党发出的动员令。决战决胜首先要锁定目标，不管是小康还是脱贫，最直接的标准就是群众收入，农民收入的主要来源就是家庭经营性收入和工资性收入，一定要盯住收入这个主要指标来抓。

　　决战决胜靠的是锐气、是精神，打不起精神就是“病态”。我们现在一些干部思想浮躁，“浮”就是沉不下去，“躁”就是静不下心，这就是一种“病态”。战时就要有战时状态、战时纪律，我们不允许这种“病态”的同志存在，否则就会感染整个队伍、全体干部。

　　所以，我们的党员和干部一定要有精神、在状态，把习近平总书记“冲在一线、埋头苦干”的要求践行好，发扬革命精神、优良作风，不怕苦、不怕累，知重负重、尽锐出战，这就是践行初心使命。

　　第三个问题，百日冲刺怎么冲？

　　按照胡和平书记讲话和省委、省政府的部署要求，市上已经制定了“三排查三清零”百日冲刺行动的《方案》，列出了详细的时间节点和任务要求，应该说是决战决胜的关键行动。

　　开展“三排查三清零”，一定要把内涵搞清，什么是“三排查”，“三清零”的标准是什么，一定要清清楚楚。

　　拿“三排查”来说，排查政策落实，就是要把党中央的政策全面准确地执行，既不能跑偏，也不能打折扣；排查存在问题，就是要查找脱贫工作中的问题，特别是去年以来还有哪些问题；排查长效机制，就是要看制度方面有什么漏洞短板，健全完善一批能够使群众过上好日子的好制度、好机制。

　　冲刺对应的就是决战，“冲”就要是冲锋，时间要求是6月30日之前，“刺”就是要“拼刺刀”，必须动真碰硬，坚决不能走过场。工作过程中要注意总结提升，工作快报要快、要简、要准，通过工作交流、区县动态、他山之石等形式，及时准确反映工作进展、成效、差距和问题。

　　第四个问题，质量效益怎么提？

　　这里主要讲的是巩固脱贫攻坚成果的问题。刚才讲到了，当前的脱贫成果还是以现行标准衡量的，特别是去年脱贫退出的村，还存在基础不扎实、产业不稳固、收入不稳定等问题。

　　巩固提升要作为决战决胜的一个重点来抓，目标就是防止返贫和新发生贫困，特别是针对疫情带来的影响，必须做到万无一失、不漏一人。这方面，“四个不摘”的要求一定要落到实处，扶贫政策执行一定要到位，不要觉得脱贫退出了，就在政策上打折扣、搞变通。

　　去年，我们开展了“两业”“两房”“两非”和农村安全饮水等八个巩固提升行动，这是对标“两不愁三保障”和农村安全饮水的具体行动，要持续推动这项工作，特别是在“两业”方面，直接关系群众的“两个收入”，必须扎扎实实抓起来，让群众持续增收、稳定增收，这既是脱贫攻坚内在要求，也是高质量发展的时代要求。“两房”的问题，一定要持续跟进，我们已经实现了搬得出，就要在住得好、稳得住、能致富上下功夫，这就是脱贫质量效益的提升。

　　第五个问题，社会力量怎么帮？

　　决战必须多兵种全员作战，要充分发挥各渠道帮扶力量的作用。

　　这么多的企事业单位、社会组织，还有省上的合力团、盐铜扶贫协作机制，如何让这些力量更高效地参与帮扶，这是我们必须思考和解决的问题。

　　一个关键词就是沟通协调，每一个项目、每一项措施都要做到心中有数，该联系的必须联系，不要停留在知道上，而是要一件事一件事盯紧。

　　还要与中央对口帮扶单位、扶贫协作的盐城市对接联系，必须把协调工作做到位，让别人帮起来顺心、顺当。组织部门已经要求，涉及国家和各地下派到地方的，与扶贫直接相关的干部，到期的继续留任。为什么？就是要保证力量、加强一线。我们增派40名县级干部，也是要加强帮扶力量。要给他们出题目、压担子、交任务，让所有帮扶力量都动起来、冲起来。

　　第六个问题，部门行业怎么干？

　　大事难事看担当，危难时刻显本色。脱贫攻坚是政治任务，每个部门都要担责尽责，持续改进作风，强化服务意识，一切工作都要围绕全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，围绕当前的决战冲刺，把担当体现在服务上来，做好各项保障工作。

　　特别是承担具体任务的“十办两组”，要对标各自承担的指标任务，落实好职能职责，执行好政策规定，抓产业的抓产业、抓保障的抓保障、抓环境的抓环境，在推进“五个一批”“六个精准”上贡献力量、发挥作用。

　　各部门、各行业都要按照今年的部署安排干起来，把政策吃透，把现状搞清，把差距找准，把短板弱项“挖”出来、补到位。对找出来的问题和不足，相关的部门、单位都要认真对待、及时解决，干好分内的事，种好自己的“田”。

　　第七个问题，督导督战怎么督？

　　督是组织形式、保障手段，战是工作要求、决胜关键。

　　挂牌督战是为了“战”，如果层层“督”而不是层层“战”，就会成为新的形式主义、官僚主义。如果在“督”的工作上再层层加码，势必成为影响“战”的突出问题。

　　督导督战要落实在“战”，指导解决问题、补齐短板，做到以战为主、以督促战。3月24日，中央政治局常委、全国政协主席汪洋在国务院扶贫办调研时强调，脱贫攻坚越到紧要关头，越要发扬求真务实的优良作风，坚决克服形式主义和官僚主义。

　　我们既要督结果，更要督作风，市委、市政府督查力量要上手，脱贫攻坚领导小组办公室要把好关口，各级纪检监察力量要主动介入，重点督查督战各职能部门、包扶单位和扶贫干部，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。

　　第八个问题，四级书记怎么抓？

　　这是党的领导的问题。决战脱贫攻坚、决胜全面小康是党的伟大事业，是各级党组织的重大政治责任，必须把党的领导贯穿始终。

　　作为党组织书记，脱贫攻坚任务的完成，体现的是我们的政治担当，必须严格落实第一责任，脱贫攻坚必须亲自抓、全力抓。从我做起，市县乡村四级书记都要沉下去，对自己区域内的贫困状况、重点工作做到心中有数，对各自脱贫攻坚的问题难点、方法措施清清楚楚，做到指挥有力、调度有方、攻坚有效。

　　区县、乡镇党委书记要统筹谋划、精心安排、精准研判，用好“十办两组”和行业部门力量，用好“四支队伍”力量，把指标任务、责任措施砸实到人，确保帮扶责任、措施落实到户到人，确保脱贫任务圆满完成。

　　第九个问题，基层组织怎么带？

　　基层党组织始终是战斗堡垒，在脱贫攻坚中是最熟悉战况的一线力量，是最有群众基础的队伍，也是带领群众脱贫致富的一线指战员，在脱贫攻坚中是带头人、主心骨。

　　首先要在自身硬上下功夫，不仅仅是发展壮大力量的问题，更要在能力提升上下足功夫。各级组织部门要把村“两委”班子和农村党员培训作为基层党建的重大课题，不仅要抓好初心教育、信念教育，更要在贯彻新发展理念、适应新经济模式上培训提升。

　　我们要思考如何发挥基层党组织在组织群众、发动群众中的作用，特别是结合推进村党组织书记担任村级集体经济、合作经济组织负责人，发挥村党组织引领农村经济、帮助群众增收的作用，让党员冲在一线实现价值，在夯实产业基础、深化基层治理中，提升农村发展质量和效益。

　　第十个问题，时代命题怎么答？

　　这个时代就是中国特色社会主义新时代，这个命题就是政治命题、人民命题。

　　答好这个时代命题，必须把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落到实处，用抓落实的行动来回答。我们讲初心使命，脱贫攻坚的答卷做不好，就是初心使命没有践行好，出了差错就是政治责任。

　　答好这个时代命题，必须把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、重要讲话、重要指示，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，实实在在地体现在行动上。

　　答好这个人民命题，必须牢记初心使命，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终站在群众的角度想问题，把群众最关心、贫困群众最急需的事干好，就是要让我们剩余的1737户2594人全部高质量脱贫。

　　决战决胜脱贫攻坚，必须保持战略的清醒、战术的精准，拿出决战决胜的斗志和行动。