牢记嘱托 决战决胜 彻底摘掉千百年来的贫困帽子

中共贵州省安顺市紫云县委

紫云县党员带头进行春耕备耕。狄 凯摄

　　紫云县属于滇桂黔石漠化集中连片贫困地区，县委始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓，围绕党建抓脱贫、抓好党建促脱贫，贫困发生率从2014年的28.68%下降到2019年底的3.58%。认真学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，使我们深受教育和鼓舞，对于夺取最后的胜利，我们充满了必胜信心。

　　一、把初心使命镌刻在脱贫攻坚战场。历史性解决紫云县延续千百年的绝对贫困问题，彻底摘掉贫困帽子是我们践行初心和使命的迫切要求和生动实践。在决战决胜的关键时刻，按照总书记号令，省市主要领导现场督战紫云，县委召开誓师大会，再压紧压实县乡村三级书记抓脱贫政治责任。县委书记和县长直接包保贫困发生率最高的乡镇和村，所有县级干部下沉担任乡镇战区指挥长，县直部门一把手到村任第一书记，县乡干部下沉到村民小组和更小的网格，横到边、纵到底一盘棋抓最后决战。围绕解决“两不愁三保障”短板，我们从3月开始开展百日攻坚行动，逐村逐户全面筛查、逐人逐项精准施策。县乡党委实行“下抓两级”“下考两级”，在督导激励上抓深入抓具体，建立“红黄蓝”三色单考核奖惩机制，以最严的战时纪律来保证各项工作落实落地，确保上半年全县贫困人口全部脱贫。

　　二、把最精锐的力量汇聚到脱贫攻坚战场。决战决胜，关键在党、关键在人、关键在干部作风。我们把强有力的干部派到最要紧的岗位上，2名县委常委兼任贫困发生率最高的乡镇党委书记，提拔一批优秀干部充实乡镇班子。认真开展驻村帮扶工作不扎实专项治理，逐村分析帮扶成效和存在的问题，优化调整36名第一书记和驻村干部。将县直机关70%的干部派到村组网格，和乡村干部一起编组编队，吃住在村、工作在组、划片明责、连心到户，其他30%的机关干部也每人联系贫困户、每周进村入户2天以上，竭尽全力向贫困发起最后总攻。实施“农技专家服务三农”活动，在省市支持下，选派200余名农技专家和技术人员，按照产业发展需要组建服务团队，精准匹配到产业基地、合作社把脉问诊，真正让专家帮得上群众、群众找得到专家。

　　三、让党旗高高飘扬在脱贫攻坚战场。充分发挥组织优势，牢牢把握脱贫攻坚主动权、制胜权。紫云山高沟深、群众居住分散，为了实现党的工作全覆盖，我们在边远村民组、自然村寨设立党小组582个，设立产业党组织27个，建立起脱贫攻坚组织体系，有力集结党员、发动群众抱团互助、发展产业、增收致富。扎实开展软弱涣散村党组织集中整顿，责成县委组织部定期进行“回头看”，坚决落实“四个一”整顿措施并明确四方帮扶职责，组织先进村结对帮扶后进村，切实提升贫困村党组织带领党员群众脱贫攻坚能力。强化党建引领，把产业作为确保按时打赢的硬支撑，全县162个村党支部带领贫困群众全部组建“村社合一”合作社，做实利益联结机制，大力发展红心薯、蔬菜等产业，带动2.4万户贫困群众户均增收8200元以上。坚持一手抓新冠疫情防控、一手抓劳务输出，发动县乡驻村干部“点对点、门进门”摸底排查、及时输送1.1万余人返岗就业，着力增加群众务工收入。设立易地扶贫搬迁安置地街道办事处和社区，充分发挥党组织统筹协调作用，制定工作清单，推动后续扶持政策落实，确保2万多搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

凝聚强大组织力量 攻克深度贫困堡垒

中共广西壮族自治区百色市乐业县委

雅长乡扶贫产业园请来技术专家为贫困户现场培训。曾 军供图

　　乐业县是革命老区县、深度贫困县、石漠化片区县、国家挂牌督战县。去年6月，习近平总书记对我县因公牺牲的第一书记黄文秀同志先进事迹作出重要指示，党中央追授黄文秀同志“全国优秀共产党员”称号，极大鼓舞了全县党员干部坚决攻克深度贫困堡垒的信心决心。经过持续努力，全县综合贫困发生率从2015年的27.7%下降到2019年底的1.81%，目前还有15个贫困村未出列、2564名贫困人口未脱贫。决战决胜脱贫攻坚座谈会召开后，我们认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面对标对表、吹响总攻冲锋号，以更大决心、更强力度推动抓党建促决战决胜脱贫攻坚。

　　一、强化主体责任，推动真抓实干。这几年脱贫攻坚实践中，我们体会很深的一条，就是越到最后越要压实县乡村三级的政治责任、健全力量下沉一线的作战体系。按照挂牌督战要求，针对15个未出列贫困村，明确19名县级干部作为包村督战第一责任人，15名县督战工作队长作为进村作战第一责任人。针对有贫困户的村屯，332名县直单位班子成员作为进屯参战第一责任人。以县委名义向县级干部、乡镇书记、部门负责人发送作风提醒函，督促大家在决战决胜紧要关头绷紧弦、不松劲、不懈怠、扎实干。这段时间，县委一班人正对15个未出列贫困村逐一走访，带动乡镇书记遍访483个有未脱贫户的屯、村党组织书记和第一书记遍访1.4万个贫困户，抓好因疫致贫人口摸排、扶贫项目复工、农产品销售等重点任务。

　　二、推动尽锐出战，建强攻坚队伍。全县共有260名第一书记和驻村干部，除个别因身体健康原因调整外，绝大部分都继续留任。今年以来，各级精准增派31名干部到脱贫任务重的村，以第一书记为纽带开展城乡基层党组织结对共建，推动帮扶单位投入资金750万元、发放就业帮扶劳务报酬968万元，凝聚决战合力。我们将分批组织全体第一书记和驻村干部到黄文秀教育实践基地轮训，学习黄文秀同志先进事迹、实地参观黄文秀同志生前工作的村，用榜样的力量引导他们坚守初心和使命，提高实战化能力，在扶贫战场上用激情和汗水书写亮丽人生。

　　三、坚持整顿牵引，筑牢战斗堡垒。去年，我们认真抓好在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散村党组织工作，县委书记带头、25名县级领导走遍88个村，整顿11个软弱涣散村党组织，调整不胜任的贫困村带头人，解决了一批扶贫项目落实不力、党员结对帮扶不到位、信访矛盾多等突出问题。今年，我们将结合集中整顿“回头看”，紧盯15个未出列贫困村，围绕脱贫任务落实、村班子优化、集体经济壮大等开展“红旗村”评选，评选结果与村干部待遇和村级物资保障挂钩，夯实脱贫攻坚组织基础。落实村党组织书记县级党委备案管理制度、村“两委”成员县级联审和群众评议制度，探索专职化管理，打造一支“永不走的工作队”。

　　四、加强正向激励，激发干劲斗志。树立在脱贫一线考察识别干部的鲜明导向，去年提拔了31名驻村帮扶干部，从县直机关提拔13名干部进入脱贫攻坚重点乡镇领导班子，今年还将进一步加大选拔使用力度。落实扶贫一线干部每人每年900元的健康体检经费，将乡镇干部绩效报酬提高到县直机关同等级别人员的1.2倍。我们将对全县脱贫攻坚干部组织2次全覆盖谈心谈话，引导他们振奋精神、鼓足劲头，心无旁骛投身脱贫攻坚战。