中共河南开封市委常委、兰考县委书记 蔡松涛

　　兰考县张庄村驻村工作队员帮贫困群众推销农产品。

　　兰考县是国家级贫困县和大别山连片特困地区重点县，2014年建档立卡时，全县贫困人口23275户77350人，贫困发生率10.2%。在第二批党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记把兰考作为联系点，两次亲临兰考视察，并作出县域治理要“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重要指示。几年来，我们牢记嘱托，践行嘱托，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，县域经济综合实力和发展活力大幅提升，2017年2月在全国第一批率先脱贫，贫困发生率降至1.27%。摘帽后，我们持续攻坚，巩固成果，主要做了以下工作：

　　一、落实落细攻坚责任

　　坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，把传承焦裕禄精神融入扶贫实践中，持续强化扶贫力量，对各个层面不同岗位帮扶责任进行清晰界定，建立机关党支部和农村党支部“支部连支部，干部联到户”帮扶机制，在保持原有驻村工作队力量的基础上，增派人员覆盖所有行政村，接续开展帮扶工作。明确行业部门单位负责人、主管副职、科室负责人和两名以上工作人员，固定负责扶贫工作。明确乡镇党委书记、副书记、扶贫专干和五名以上业务骨干，组建专职扶贫队伍。坚持领导带头，县级干部连续三年开展“百日驻村”以上率下，在一线干部中评选4批170名“扶贫标兵”提拔重用树立鲜明导向，村级层面评选221个“四面红旗”村，给荣誉奖待遇，让村干部干活有奔头。脱贫攻坚真正成为干部历练培养的战场，能力素质普遍提升，村党支部组织力和战斗力显著增强。

　　二、提升产业扩大就业

　　紧紧围绕县域治理“三起来”（把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来），立足兰考实际，系统谋划规划，抓住产业发展这个牛鼻子，培育壮大了品牌家居、绿色畜牧、循环经济三个主导产业，先后引进恒大家居联盟、正大、光大、富士康等三十余家龙头企业落户兰考，带动产业集群发展。针对贫困群众就业创业能力不足的问题，构建了“龙头企业做两端，农民兄弟干中间，普惠金融惠全链”的产业带贫模式，重点发展贫困群众易融入、较稳定、盈利好的兰考蜜瓜、优质红薯、民族乐器等特色扶贫产业，使建档立卡户都有两项以上实实在在的产业支撑。在就业扶贫上，探索形成五种就业模式帮助稳定就业。针对弱劳动群体，在农村人居环境改善中开发管护岗位，帮助其在家门口就业。全县产业扶贫累计带动15390户50817名贫困人口实现稳定增收，贫困家庭中27727人实现转移就业。2019年全县建档立卡贫困户人均纯收入达到12346元，比摘帽时的5421元增长6925元，经济社会全面发展，水清、树绿、干净、有序的城乡新貌，使群众获得感、幸福感越来越强。

　　三、强化保障激发动力

　　持续整合资金加大投入，在重点解决“两不愁三保障”突出问题的同时，提高综合保障能力，确保全县残疾人、低保户、五保户应保尽保，806户兜底户真正兜得住、兜得稳。建立贫困监测预警机制，将全县所有建档立卡贫困户和957户边缘户全部纳入动态监测，发现收入下降及时采取针对性帮扶措施，2019年以来全县实现零返贫。注重以社会扶贫推动扶贫扶志，以爱心美德公益超市为激励纽带，在所有行政村开展每月一次的“孝老爱亲饺子宴”和“兰考文明户”评选，对残疾人和兜底户采取“以表现换积分、以积分换物品”的形式替代以往的等靠救济，让勤劳奋斗成为新风尚。

　　四、积极应对疫情影响

　　新冠肺炎疫情发生后，我们成立专班，带领村医走访建档立卡贫困户，对接服务群众生活，春节期间对建档立卡贫困户中3257户特殊群体，每户送去了米面油盐等暖心礼包。疫情出现积极变化后，迅速组织春耕生产，帮助发展产业，在积极帮助企业复工复产同时，充分扩大县内就业，组织外出务工，尽最大可能降低疫情影响，确保脱贫成果。

　　经过持续努力，全县稳定脱贫的目标基本实现，但对照全面小康的标准还有差距。我们将继续弘扬焦裕禄同志的“三股劲”（对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲），全面打赢打好攻坚战，真正让脱贫成果经得起历史检验。