云南省结合2021年村(社区)两委换届准备工作,部署开展选优配强村(社区)党组织书记专项行动,持续深化农村“领头雁”培养。
4月14日,省委组织部下发《关于深化农村“领头雁”培养工程 开展选优配强村(社区)党组织书记专项行动的工作方案》,把开展专项行动纳入县(市、区)党委书记抓基层党建重点项目,压实工作责任。明确村(社区)党组织书记的“负面清单”,要求各地对存在长期不在岗、不在状态、履职不到位;脱贫攻坚工作推进不力、各项指标任务完成不好;优亲厚友、侵占集体资产或侵害群众利益;发展思路不清、致富带富能力不强等10种情形的村(社区)党组织书记,坚决进行调整。同时,明确了“思想政治素质好、带富能力强、廉洁自律、具备一定政策水平、善于做群众工作、有1年以上党龄、年龄一般在45周岁以下”等新任村(社区)党组织书记需要具备的条件。
专项行动开始后,对全省14594个村(社区)逐村分析研判。由县(市、区)委书记带头,县级领导干部带队,县级相关部门和挂钩单位组成工作组,每组包1至2个乡镇,结合软弱涣散基层党组织排查整顿,逐村开展全面调研。采取个别访谈、入户走访等方式,重点对村(社区)党组织书记逐一“过筛子”。在全面摸排和研判的基础上,经县级党委常委会研究,全省共调整不胜任、不合格村(社区)党组织书记855人,并将581个村(社区)党组织纳入软弱涣散基层党组织进行集中整顿。
为了将优秀人才选拔到村(社区)党组织书记岗位上来,云南在全省1405个乡镇(街道)全面设立青年人才党支部,负责优秀人才和流动党员管理、培养、教育工作,着力从本地致富带头人、退役军人等人员中选拔后备力量,70968名农村优秀人才被纳入“人才库”,12931人担任村书记助理或主任助理。据统计,855名新任村(社区)党组织书记中,村级后备力量564人、回引人才46人,平均年龄40.6岁,大专及以上学历占56.5%。
为保证村(社区)书记稳得住、干得好,省委组织部强化教育管理和待遇保障,举办了多期示范培训班,培训优秀村(社区)党组织书记670人,迪庆、怒江州村(社区)党组织书记做到培训全覆盖。同时,明确新任村(社区)党组织书记安排县乡领导干部“一对一”结对帮带、优秀村书记和驻村第一书记“手把手”帮带。认真落实村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”的岗位补贴长效机制,不断提高村干部的报酬待遇。曲靖市探索开展村(社区)干部“缩面提标”工作,有效提升了基层干部的专业化水平和干事创业的积极性。
省委组织部相关人士表示,云南将以2021年村(社区)两委换届为契机,严把换届人选、严格换届程序、严肃换届纪律,进一步选优配强村(社区)党组织书记队伍,为巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和基层治理提供组织保障和人才支撑。