今年以来，河南省新安县紧紧围绕“河洛党建计划”各项重点任务，不断夯实基层基础，强化党建引领，坚持自治、法治、德治协同融合的思路，从建强战斗堡垒、强化自我管理、营造尚法氛围、凝聚向善力量等方面着手，着力打造“兴”“活”“和”“美”的善治乡村格局。

　　党建铸魂，筑牢红色战斗堡垒，让乡村“兴”起来

　　坚持把组织振兴作为乡村振兴的重要一环，聚焦组织建设、头雁队伍、集体经济等重点，不断强化党建引领乡村振兴的组织保障。一是筑牢战斗堡垒，为乡村振兴“添动力”。坚持一切工作到支部，突出抓好基层党组织标准化建设，坚持“抓两头带中间”，争创省市农村基层党建示范点2个，“五星级党支部”80个、党建引领基层治理示范村45个；围绕抓党建促决战决胜脱贫攻坚，大力开展13个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚村整顿。二是建强头雁队伍，为乡村振兴“激活力”。突出基层治理、乡村振兴等重点，通过“引进来、走出去”“现场教学”等方式，分批分类开展基层党组织书记、村“两委”干部及党务干部大培训700人次。全面推行村（社区）党组织书记县级备案管理，稳步提升村（社区）党组织书记“一肩挑”比例。三是壮大集体经济，为乡村振兴“增实力”。今年以来，积极发挥财政资金“杠杆”作用，有效整合财政资金2295余万元，确定设施农业、标准化厂房建设等村级集体经济项目34个，进一步扩大试点建设规模，延伸产业全链条，推动村级集体经济发展提质增效。

　　自治强基，提升自我管理水平，让乡村“活”起来

　　注重发挥群众在乡村治理中的主体作用, 不断扩大群众的有序参与，把群众从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”。一是规范工作流程，提升民主决策水平。坚持把村级重要事项纳入“四议两公开”决策范围，特别是脱贫攻坚、发展集体经济等事项规范运用；在村“两委”干部培训班上开设“四议两公开”工作法专题培训，对工作程序、参会人数等进一步明确规范，促进各类工作和项目规范开展。对党务村务公开形式、内容、时间等制定统一规范，提高党务公开质量和效率，实现阳光公开，进一步保障党员群众的决策权和知情权。二是推进以约治村，发挥民主管理效能。不断加强村规民约建设，全县308个村全部建立“一约四会”，积极发挥村规民约在村民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用，提升基层群众自我管理、自我教育、自我服务水平。新冠肺炎疫情期间，仓头镇中沟村制定防疫“村规民约”17条，引导群众积极配合，严格执行“不集聚、少出门”等规定，实现了群众自我教育和约束。三是扩大群众参与，强化民主协商成效。实行各类社会组织定期向村党支部报告工作制度，把一些威望高、有影响力、愿意做群众工作的党员群众选进村级配套组织，让“群众事”“群众定”，积极参与村庄建设的大事，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性。南李村镇懈寺村党支部每月组织群众在党建广场召开一次“板凳会”，内容包含村庄绿化、环境整治等方方面面，让“群众事”“群众定”，积极参与村庄建设的大事，受到村民一致好评。

　　法治为本，营造崇法尚法氛围，让乡村“和”起来

　　以实现“法促和谐”为目标，通过健全完善调解组织、建设法治文化阵地、开展法治宣传教育等，厚植法治氛围，推动法治乡村建设。一是扎实开展“四官”进村活动。积极推动法律服务资源下沉，从法院、检察院、公安局、司法局筛选出402名优秀“四官”，组建308支村级“四官”服务队。今年以来，积极开展村（社区）的法治宣传教育和矛盾纠纷排查化解，走访群众2274户，排查矛盾纠纷52起，化解21起，召开警民恳谈会123场，提供法律咨询157场，引导群众学法、守法、用法。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。不断深化“枫桥经验”实践，积极整合资源，健全矛盾纠纷调处化解网络，进一步做实做强矛盾纠纷调处化解中心，做到场所、人员、经费、制度、工作“五落实”。11个镇均已建立矛调专家组，308个村（社区）全部建成人民调解组织和人民调解案件奖补激励机制,有效调动人民调解员的工作积极性；在医疗纠纷、交通事故等重点领域指导建立了11个行业性专业性调解组织，构筑了一道贯穿县、镇、村,人民调解、司法调解、行政调解三解联动的坚实防线,有效维护了和谐稳定。三是开展法治文化阵地建设。围绕法治文化阵地全覆盖，融合乡土文化、社区文化、传统文化，打造法治文化阵地，今年以来，新建村级法治文化阵地50个，累计建成村级法治文化阵地109个，营造崇法尚法的浓厚氛围；积极推进村（社区）社会心理服务站建设，全县已建成村（社区）社会心理服务站33个，为群众提供专业、便利的心理服务。

　　德治润心，凝聚向善向上力量，让乡村“美”起来

　　坚持从提升农民精神风貌，培养文明乡风、弘扬社会正能量等方面着手，不断提高乡村社会文明程度，用农村精神文明建设新成就扮靓美丽乡村。一是丰富文化生活，提振群众“精气神”。以新时代文明实践所、站为依托，结合脱贫攻坚、移风易俗等内容，以文艺演出、诵读等形式，引导群众参与文明实践活动，有效提升广大农村群众的基本素质和文明程度。群众自编自演的《李豁子脱贫》、快板《十九大精神传万家》、小品《老两口进城》《贫困户》等文艺节目深受群众的欢迎。二是深化文明创建，引领乡村“新风尚”。以提高乡村文明程度、焕发乡村文明新气象为重点，抓好各类文明创建活动。先后创建县级以上文明村镇119个，县级以上文明村占比达到了43%，评选十星级文明户284户，新乡贤35人，“好媳妇、好婆婆、好妯娌”144人，文明家庭141户，在广大群众中形成了户户争当先进，家家争创文明的生动局面。三是注重典型选树，弘扬社会“正能量”。坚持以身边事教育引导身边人。近年来，积极选树了李廷魁等10名“新安时代先锋”，“中国好人榜上榜好人”高新芳、陈平等，全国见义勇为英雄模范武耀宗等一批有影响力的典型人物，先后建设身边好人展馆20余个，善行义举榜290个，“好人广场”3个，“学习先进、崇尚模范、争当好人”的氛围在新安越来越浓厚。