宁夏中卫市沙坡头区坚持党建引领，以群众需求为导向、改革创新为动力，通过联动共治、民主自治和考核评价有机结合，切实形成工作推进有动力、工作过程有督导、工作效果有评价、工作提升有保障的基层治理体系。

　　推行联动共治，突出“议”“商”结合。积极探索矛盾调解化解、村级议事协商等新的实现形式和运行机制，充分发挥各方优势参与共商共治。柔远镇冯庄村创新和发展新时代“枫桥经验”，搭建“4+X”村级综治服务中心，积极引导农村“三老”（即老党员、老教师、老干部）作用发挥，有效减少矛盾纠纷的发生，连续多年保持“零”非访记录。文昌镇黄湾村按照先党内后党外、先党员后群众的原则，围绕村级重大事项“四议两公开”制度，创新推广“五步工作法”，以村党组织为核心搭建农民诉求表达和议论的平台，召集各方积极参与、提出倡议供各方讨论、汇集各方意见决议，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的多层次基层协商体系。

　　实行民主自治，突出“聚”“治”并举。在村民委员会民主自治基础上，成立了村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织，共同参与乡村治理。设立村民调委会、“和事佬”协会等维稳调解组织，由老党员或德高望重的乡贤组成，合力调和亲属矛盾、化解邻里纠纷，维护农村社会和谐稳定。紧扣“自治、民主、监督”三个核心，将村民代表会议制度作为村级治理和民主协商的“长效综合体”，制定《关于加强城乡社区协商的实施意见》，明确了“三资”管理、村务管理等6类协商内容，拓宽了民主参与范围，充分凝聚威望高办事公道的老党员、老干部代表、各级“两代表一委员”等参与自治协商，扩大影响力、引领力。

　　开展考核评价，突出“建”“管”衔接。细化配套《沙坡头区城市社区网格化管理部门联动制度》《沙坡头区智慧社区管理办法》等24项制度办法，推动构建基层治理效果评价机制。健全完善《沙坡头区社区服务事项清单》和《沙坡头区社区工作事项准入清单》，通过定期督查回访及“星级和谐社区”验收巩固清理实效，确保减负不减服务，摘牌不降质量。将参与基层治理工作情况作为党组织书记述职评议考核重要内容，做到年初部署、年中推动、年底考核。按照“月度观摩评比、年度集中考评”的方式，先后组织94名社区网格工作人员参与观摩评促，营造了比学赶超促提升的良好氛围。同时，将社会治安、矛盾纠纷等基层治理内容作为基层党组织评星定级重要参考指标，评定三星级及以上基层党组织143个，力促基层治理工作抓实抓细。