茂南区:推行“五五三”工作法
茂名市茂南区位于粤西地区,共管辖8个街道、9个镇,辖133个村委会和85个居委会。随着城镇化进程加快,茂南区农村社会问题日趋复杂,乡村治理难度不断加大。茂南区积极探索实践党员联系户制度,探索形成“五五三”工作法,走出了一条党建引领乡村治理的新路。
第一个“五”,即“五个明确”定标准:明确责任党员范围、明确联系服务对象、明确活动组织安排、明确联系服务方式、明确解决问题机制。第二个“五”,即“五个传帮带”定任务:传帮带学习党的路线方针政策、传帮带化解矛盾、传帮带解决具体困难、传帮带创业致富、传帮带遵章守法。“三”,即“三个考评”定结果。党小组每月开展一次民主评议,党支部每季度召开一次党员大会,测评每名党员落实联系户活动情况,镇(街道)党(工)委对各村(社区)党组织落实联系户活动情况开展年度考核。
目前,该区近万名党员联系超过10万户群众,累计收集群众反映问题2万多个,解决问题约19800个,架起了服务群众“连心桥”;责任党员带头为群众做好事、办实事,主动排查矛盾纠纷,累计调解纠纷3400多宗,奏响了乡村文明“和谐曲”;全区责任党员传帮带群众创业致富案例825个,打造了经济发展“助推器”。
陆丰市:实施干部返村工程
汕尾市陆丰市地处粤东沿海碣石湾畔,下辖20个镇、2个汕尾市直农场、2个经济开发区,337个村(社区),总人口167.08万人。为加强基层党建工作,陆丰市委提出实施干部返村工程。
该市印发《陆丰市干部返村工程实施方案》,组织全市508名市直机关副科级以上干部和部分科员级干部回籍贯所在地(村),组成23个工作队,对接23个镇(场、区),覆盖全市335个村(社区)、农场11个管区,确保每一个村有1至3名干部返村协助抓好基层组织建设,共投入党建经费500多万元。要求返村干部当好党的路线方针政策的宣传员、抓基层党组织建设的指导员、出思路献计策的参谋员、实施乡村振兴战略的推动员、掌握村情民意的信息员、化解矛盾促和谐的调解员。
目前,陆丰市返村工作队已全部进驻到位,各镇(场、区)成立了以党群副书记为协调员、组织委员为资料员、党政办主任为联络员的“三员”队伍,对接返村工作队逐步融入村(社区)开展工作。返村工作队按照市委要求,协助抓好“加强基层组织建设、提升基层治理水平、全力打赢脱贫攻坚战、大力推进乡村振兴”等中心工作。为确保该工程扎实有效推进,该市进一步完善管理机制,细化项目,明确分工,加大工程推进力度,为基层党建工作注入生机活力。
广州市番禺区东环街甘棠村:探索“1+3”治理模式
甘棠村党群服务站
甘棠村党支部探索以党建引领自治、法治、德治相结合的“1+3”乡村治理模式,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
针对外来人员多的特点,成立来穗人员流动党支部,村党支部书记兼任来穗人员流动党支部书记,加强村经济社会发展和来穗人员服务管理相互融合;推行村民自治,成立乡村共建参事会,对涉及村民重大利益事项进行协商、监督和建言献策;加强法治建设,村党支部筹资修建村民法治公园,组织党员和辖区共建单位依托法治公园对村民“零距离”普法;改善德治环境,促进邻里和谐。村党支部通过举办“十乡会景”盛会等民俗活动,大力弘扬甘棠“德政文化”,形成传承美德的良好风尚。
汕头市潮南区陇田镇东华村:网格化管理为依托
东华村党员联系户一览表
东华村牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”理念,以网格化管理为依托,推行“党建+社会组织+网格”村级治理模式。该村整合农家书屋、农业科普基地、文明驿站、党建文化长廊等资源,成立东华村新时代文明实践所,开设“大榕树下的微党课”“邻里互助养老服务”“传承好家风家训家规”等活动,推进党建带动乡风文明。围绕“潮风水韵、耕梦东华”主题,引进企业对全村进行乡村振兴综合开发建设,投资3.2亿元建设耕梦现代农业产业园和乡村旅游项目,加大基础设施和公共服务设施建设力度,着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的魅力乡村。
阳江市阳西县溪头镇鹅渚埠村:在“党建+”上发力
鹅渚埠村党群服务站党建示范点鹅渚埠村把党建与乡村治理、村集体经济发展结合起来,充分发挥党的核心引领作用和党员先锋模范作用。在“党建+阵地建设”上发力。升级改造党群服务中心,建设标准化党员活动室,设置文化室、农家书屋、群众服务代办站等,为党员群众办事实现一站式受理、一条龙服务、一次性办结;在“党建+乡村治理”上发力。多方筹措资金,实施自来水户户通工程,全村5个村民小组全部实现巷道硬底化和暗管排污,安装路灯600多盏,新建灯光球场、文化广场、公厕等一批设施,设立保洁队,彻底改变了村庄面貌;在“党建+村集体发展”上发力。立足本村资源优势打造旅游景点,开发利用和保护红树林,建设硅砂雪山公园、莲藕池和百香果基地,多措并举推动乡村旅游提质增效。
汕尾市陆丰市甲西镇博社村:重点提升组织力
博社村中心公园
博社村以规范化建设为抓手,以组织力提升为重点,扎实做好基层党建工作。
该村全面推进基层党组织规范化工作。一是规范党组织设置,根据村庄布局和党员人数分布情况设立了村党委,下设4个党支部。二是规范阵地建设,完善现有村党群服务中心升级改造。三是规范权力清单,建立“小微权力”清单14个权力事项,进一步规范办事服务流程,村级党组织权责事项明晰。该村以党建引领乡村振兴,开展“三清理三拆除三整治”,规划民生项目建设。筹措资金300万元建成后山公园和老人活动中心,投入500万元完成村道拓宽、硬底化及铺设沥青,投入200万元开展排污清污工程等。同时,不断发展壮大村集体经济增加群众收入,引进公司种植中药材,首期已种植300多亩,经济效益可期。