为推动村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”干部队伍整体素质不断提升，陕西省陇县聚焦抓党建促脱贫谋振兴的工作重点，不断完善选、育、管、用等工作机制，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强的组织保证和人才支撑。

　　突出制度引领，强化源头管控。认真落实“三备一选”（任职备案、履职备案、储备人才，选拔任用）“三级联审”（镇级初审、部门联审、县委审定）的村（社区）党组织书记县委备案管理和村（社区）干部资格审查制度，严防“带病选任”，确保“一肩挑”干部队伍政治过硬、信念过硬、能力过硬、作风过硬。对工作不胜任不称职的“一肩挑”人员，特别是在疫情防控、精准脱贫等重大工作中临阵退缩、失职渎职的，列入软弱涣散村党组织整顿范围，坚决予以调整，及时选优配强。

　　突出教育培训，注重实践锻炼。深入调研“一肩挑”干部队伍能力短板和培训需求，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、环境整治等主题，构建“模块化”课程体系，采取“面对面”集中培训和“屏对屏”网格培训相结合的方式，对全县97名“一肩挑”干部进行培训。积极探索优秀农村干部挂职机制，各镇党委每年安排3-5名经济发展滞后村、软弱涣散村的“一肩挑”干部到镇域内经济强村跟班锻炼。

　　突出示范带动，实现整体提升。聚焦各村“一肩挑”人员领导带富能力、规范工作运行、提升基层治理水平和壮大集体经济等重点方面，对“一肩挑”干部能力素质较强、工作实绩较为突出的28个示范村，驻村制定创建提升方案，着力打造农村基层党建和乡村振兴示范样板村。县委组织部加强跟踪指导，利用微信公众号、党建网等平台，宣传推广可学可用的经验做法，以点带面，合力攻坚促发展。

　　突出保障激励，激发工作活力。探索试行村干部发展集体经济专项补贴制度，对经农业、财政等部门核准，集体经济年收入达到10万元以上的村，按照相关规定，履行法定程序，设立村干部发展集体经济专项补贴。严格落实“三项机制”，对敢担当、善作为的“一肩挑”干部进行褒奖，对敢闯敢试、冲锋在前的容错纠错，对推诿扯皮、缩手缩脚的及时调整。

　　突出考核评价，选准用好干部。健全完善“一肩挑”干部考核办法，细化支部建设、产业发展、群众增收和社会评价等指标，对年对考核“不称职”的进行诫勉谈话或组织调整，对“优秀”的优先考虑招录为乡镇公务员、事业编制人员；对年内评树为全县优秀村党组织书记的，明年换届时优先选拔。