云南省屏边县坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、基层干部“领头雁”作用、基层群众主体作用，不断推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。抓紧补齐基层党组织建设存在的问题短板，进一步夯实基层基础，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的战斗堡垒作用。全面推进党支部规范化建设，完成农村党组织达标创建448个；集中力量抓好6个软弱涣散党组织整顿工作，实现全面提升；累计投入8623.62万元资金建成村级活动场所76个，村民小组活动场所535个，实现行政村和村民小组党支部全覆盖；积极推进村党组织书记通过合法程序兼任村委会主任，实现村党组织书记兼任村委会主任的有10个，占13.16%，预计2020年底实现“一肩挑”比例达到40.8%；积极发展壮大农村集体经济，整合资金2760万元用于扶持壮大村集体经济项目，实现76个村集体收益全部达到3万元以上，多方解决群众就业渠道，助力13150建档立卡户实现就业增收。

　　充分发挥基层干部“领头羊”作用。坚持把好基层干部的选拔关和培养关，充分发挥基层干部在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中的“领头羊”作用。对全县80个村（社区）“两委”干部开展全覆盖分析研判，对7个村党总支书记进行调整，以高标准的方式纳入、“火车头”的标准培养“明白人、带头人”906名；按照每个村不少于3名的标准建立农村优秀人才信息库，其中199名优秀人才有回村任职意愿，初步确定24名回引人才名单；积极探索“能人”治村工作，将政治素质好、带富能力强的“能人”纳入参与村“两委”干部队伍，在全县形成17个“能人”治村试点；积极开展村干部能力素质和学历水平提升行动，2018年以来共开设农村行政管理、农业经济管理、行政管理专业三个专科班，招收学员130名，不断提升村干部能力素质和学历水平。

　　充分发挥基层群众主体作用。坚持把广大人民群众作为脱贫攻坚与乡村振兴工作的建设者、受益者和管理者,充分发挥广大群众在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的主体作用。进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，严格落实村级重大事项决策“四议两公开”，完成76个村委会584个村规民约修订完善并全部上墙，建立健全红白理事会295个，道德评议会279会，村民议事会149个，教育引导群众摒弃陈规陋习，倡导新生活、展示新气象，提高农民自我教育、自我管理、自我约束的能力；不断完善“爱心超市”运营管理机制，全县76个贫困村已覆盖建有脱贫攻坚“爱心超市”，群众累计创造积分150余万分，已兑换130余万分，受益群众达12万余人，有效调动了群众参与工作的主动性和积极性。